Во время посещения госинспекции по труду нельзя не упомянуть о том, что именно становится объектом проверки, что изучают инспекторы, какие документы следует подготовить. И здесь есть необходимость коснуться четырех групп документов.
Локальные нормативные акты (ЛНА)
Это штатное расписание, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о защите персональных данных и пр. В общем, согласно ст. 22 ТК РФ, подготовка ЛНА — это право работодателя, но в отдельных случаях в законе сказано об обязательном наличии ЛНА. Например, ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя принимать правила и инструкции по охране труда.
На что смотрит инспектор? В первую очередь, не ухудшает ли ЛНА положение работника относительно норм Трудового кодекса РФ. Еще один очень важный момент — участие выборного органа работников в локальном нормотворчестве в форме учета его мнения при утверждении ЛНА. И, конечно, не остается без внимания порядок ознакомления работников с ЛНА. Без разницы, как вы это делаете: в специальном журнале ознакомлений, приложением к ЛНА или в виде записи в трудовом договоре — важно, чтобы была подпись сотрудника и дата ознакомления.
Кадровые документы
Здесь стоит перечислить трудовые договоры, трудовые книжки, приказы, табели учета рабочего времени, договоры о полной материальной ответственности и пр. Главный акцент ставится, конечно, на трудовые договора. Инспекторы оценивают полноту содержания документа, наличие обязательных условий, правомерность формулировок.
Особые требования Минтруд устанавливает для трудовых договоров, заключаемых в рамках перехода бюджетных организаций на «эффективный контракт». Согласно Приказу Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н, эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения приведена в Распоряжении Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р.
В объектом внимания становятся и договоры о материальной ответственности. Типовая форма, список работ и должностей, которые допускают заключение такого договора, приведены в Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85. За оформление договора о матответственности со всеми сотрудниками без разбора чревато серьезным штрафом.
Бухгалтерские документы
Это те документы, по которым определяется правильность и срок выплат сотрудникам: заработной платы, отпускных, компенсационных выплат. Объектом оценки могут стать расчетные листки, которые, согласно изменениям, внесенным в 2012 году в ст. 136 ТК РФ, должны содержать сведения не только о составных частях выплат и удержаний, но и о денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат. Форму расчетного листа работодатель вправе сформировать самостоятельно и утвердить с учетом мнения представительного органа работников.
Документы о специальной оценке условий труда
Проверяющий может затребовать отчет, карты СОУТ, сводную ведомость СОУТ и др. Если на предприятии проводилась комплексная оценка или тематическая по соблюдению правил охраны труда, то ГИТ может потребовать и документы по СОУТ. Например, инспектор заинтересуется тем, как выполняются требования Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в части ознакомления работников с результатами спецоценки.
Обратите внимание! Инспектор не может запрашивать документы:
которые может получить самостоятельно через иные органы государственного или муниципального контроля — при любой проверке.
которые не касаются предмета проверки — в ходе целевой и тематической проверок.